據知情人士透露,美國政府特朗普將在下周的秘魯首腦會議上宣布北美自貿協議的初步協定框架,而本周加拿大、墨西哥代表人將參加華盛頓會議力求取得突破。

其實早在上周,特朗普就希望通過爭取臨時協議的方法來迅速達成目標。這是迫於政治選舉時間窗口所帶來的壓力。
白宮方面,希望加拿大和墨西哥的領導人參與美洲首腦會議。4月13日的會議上將討論最新協定的大綱,同時也可以繼續討論法律文本上面的一些細節,但他們並不要求確認具體條款。隔夜(4月3日)受會議消息影響,美元兌墨西哥比索,從18.35跌至18.20。美元兌加元也出現下跌至1.2793。

北美自由談判依舊面臨挑戰
這三個國家的談判仍然有很大的困難,因為主要分歧依然存在,包括協議中關於北美汽車的部分,美國希望增加從北美地區采購汽車零部件的規模。白宮方面拒絕置評北美自由貿易協定協議的具體計劃。
當地時間周二(4月3日)上午,特朗普威脅將會退出北美自貿協議,如果墨西哥仍舊放任毒品和非法移民繼續流入美國。他還表示,由於大批洪都拉斯移民正在靠近美國邊境,準備尋求庇護,美國將考慮切斷對洪都拉斯的補貼。
特朗普在推特上寫道:“來自洪都拉斯的大篷車,現在正在穿過墨西哥,進入我們的國家邊境,最好在它們到達那裏之前停止,國會現在必須采取行動。”
其實在去年8月,由於對貿易協議條款的改革問題的分歧,美國、加拿大、墨西哥三國談判陷入了僵局,時間超過了最初預期的2017年底,而在2018年進展依舊緩慢。但是特朗普今年的貿易議程一直在增加,並且有條件的在國會中期選舉幾個月之前達成了部分協定,這將會影響他的任期。立場上,美國立法者和商業團體希望美國留在北美自由貿易協議中,而特朗普威脅卻希望退出貿易協定。
對於特朗普政府計劃於下周在秘魯首腦會議上宣布的初步協議,一名貿易律師表示,這種權宜之計主要是為了保持市場平靜。但這可能會阻止三國簽署的正式協議,更不用說在各自的立法機構中尋求批準,這是一件極其困難的事情。
即使特朗普原則上可能達成協議,但在官方更新的北美自由貿易協定生效之前可能需要幾個月甚至幾年的時間。
華盛頓會議
墨西哥財政部長伊爾德豐索·瓜亞爾多將於當地時間周三(4月4日)前往華盛頓與美國貿易代表羅伯特·萊希澤爾會面。據知情人士透露,包括美國總統顧問賈裏德·庫什納和墨西哥外交部長路易斯·威德加雷也會參與其中的一些會議,他們一直在維護特朗普和墨西哥總統恩裏克·佩尼尼采之間的關係。同時,加拿大外交部長克裏斯蒂·亞弗裏蘭德和美國貿易代表萊希澤爾將在周四抵達,所以周五的會議可能包括所有三個國家。
需要注意的是,北美自由貿易談判的一個很大的不確定性因素是兩國政治選舉的時間。7月在墨西哥舉行選舉,11月份美國進行選舉,這都給協議是否達成並獲得各國立法者的批準增加了不可控性。瓜兒亞多上個月表示,為了達成協議前,需要在4月底之前完成這些談判。
如果民主黨人控製美國眾議院或參議院,或者左派墨西哥總統領導人安德烈斯曼努埃爾洛佩斯奧布拉多獲勝或他的莫雷納黨在美國上院獲得席位,那麼北美自由貿易的談判可能會變得更加棘手。這些事件可能會改變政治交易和最終達成立法批準的協議所包含的內容。
墨西哥新的參議院將於9月設立,新總統將於12月就職,佩納尼采任職期限為6年。
據墨西哥和加拿大的談判人員預計,下周將在華盛頓啟動第八輪談判,不過目前萊希澤爾並未同意這一想法且尚未發出正式邀請。不過他表示,三人可以通過定期舉行的小型會議來溝通談判。
弗裏蘭德發言人亞當奧斯汀說:“加拿大致力於盡快締結北美自貿協議。”但她拒絕對她的日程表發表評論。墨西哥經濟部,外交部的新聞辦公室也拒絕發表評論。
談判代表本周將嚐試推進包括汽車規則,投資爭端解決和采購在內的最具爭議的問題,同時也會討論關於電信,數字貿易和能源等已經基本達成共識的話題。
未來影響談判進程的事件
☆ 4月13日:美洲首腦會議 ☆美國將在4月13日至14日在秘魯領導人峰會上宣布框架協議。美國政府本周召開華盛頓會議,墨西哥和加拿大將與會。
☆ 5月1日:鋼鐵和鋁價格 ☆特朗普免除了加拿大和墨西哥對鋼材25%的新關稅和無限期10%的關稅,並且在免稅期間增加了5月1日的到期日。除非進一步延長免稅的時間,否則墨西哥和加拿大將被征收新的關稅,這會給北美自由貿易談帶來壓力。
☆ 5月或更早:美國國會啟動審批程序 ☆美國貿易代表萊希澤爾已經表示,他希望在本次大會上通過新的協議。隨著時間的推移和可能越來越難實現。
根據美國的貿易法,在交易進行表決前,政府必須先清理之前一大批的債務。即使在最快的情況下,這個過程也需要幾個月的時間。據預測,在美國國際貿易委員會在簽署協議105天以後才會對經濟產生影響。所以對萊希澤爾來說,他已經沒有多少時間了,隻能寄希望於得到足夠的選票,來加快貿易談判的進程。但這似乎非常困難,對於美國主要州來說,這些問題仍然存在很大的分歧。同時通過投票櫃台的數據也能顯示出這一點。
所以5月份達成協議理論上還是有這可能。為達成這一目標它仍需要立法的快速執行和足夠多的票數表決通過。
☆ 6月7日:安大略省選舉 ☆加拿大人口最多的省份的選民在六月份參加投票。加拿大總理特魯多很大程度上依賴這個地區的支持,盡管要到2019年才會面臨重新選舉。加拿大官員認為這次選舉壓力不大。
☆ 7月1日:墨西哥的選舉 ☆這次選舉更加重要。墨西哥人將在7月1日在左翼總統安德烈斯曼努埃爾與洛佩茲·奧布拉多中選出新任總統。一旦左派新任總統當選,將會對談判產生極其不利的影響,他已經表明,會重新簽署一份協議,盡管他的支持者可能不認同他的做法。
這是一個至關重要的裏程碑,在墨西哥4月談判面臨政治選舉窗口的情況下,未來競選的結果會直接影響協議談判的方向。任何美國特朗普關於北美貿易協議的讓步,都會對洛佩茲·奧布拉多執政掌權有利,並給予他重啟談判更大的權利。
☆ 9月1日:墨西哥建立新參議院 ☆任何新的北美自由貿易協議都需要得到墨西哥參議院的批準,成立時間將比新墨西哥總統的就任早三個月。
對洛佩茲奧布拉多爾的民意調查顯示,他的莫雷納黨可能在新黨內擁有更多的支持,並且有意反對執政的現任總統恩裏克·佩納尼采的革命黨執政的談判。
☆ 技術方面 ☆
受北美自貿協議消息的影響,昨天美元兌加元就出現了大跌。今天早盤延續昨天的跌勢,離2月28日的最低點1.2762近差30個點,目前報於1.2790附近。技術圖上看,打到布林線下軌1.2750附近或有支撐,若後續反彈無法扭轉頹勢可能會進一步打開下跌空間。

截至北京時間4月4日14:12,美元兌加元報1.2791。