約翰遜強力改組內閣,新任財相上位,寬鬆政策降低英銀降息預期

周五(2月14日)英鎊兌美元高位震蕩,雖然在隔夜大漲後有所回落,但仍保持強勢。因英國首頁約翰遜強力改組內閣,為脫歐談判鋪平道路。此外,新任財政大臣的擴散政策也將減輕英國央行再次降息的壓力。

約翰遜強力改組內閣,新任財相上位,寬鬆政策降低英銀降息預期

約翰遜強力改組內閣


周四,薩伊德·賈維德辭去英國財政大臣一職。英國脫歐後的第一份預算將在不到一個月的時間內出爐,重大的貿易決策也正在製定之中,現在把英國的預算交給新掌門似乎有些不合時宜。這當然是意料之外的。盡管在大選後的幾周內,人們一直在談論“情人節大屠殺”,但在這次人事調整中,財政大臣的職位並沒有改變;事實上,他是唯一一位約翰遜曾公開承諾將留任的內閣大臣。

首相隻是沒有承諾維持現狀。賈維德失去了對他的特別顧問團隊的長期控製權。這些官員非常重要,而且通常對內閣大臣忠心耿耿,但首相辦公室現在希望將他們的任命集中起來。賈維德的顧問們成了一場更大的控製權爭奪戰中的棋子,這是本屆政府相當喜歡的一個詞。

約翰遜要求賈維德解雇他的五名最資深的助手,並與首相辦公室成立一個聯合經濟部門。賈維德表示,我無法接受這些條件,我相信任何一位有自尊的部長也不會接受。

從他的離開可以得出兩個重要結論。首先,英國政府的權力中心是約翰遜(Boris Johnson)和他自己的首席顧問和策略師多米尼克·卡明斯(Dominic Cummings),這一點在整個內閣改組中得到了強化。他們打算對信息紀律嚴加控製。

8月,卡明斯解雇了賈維德的媒體顧問索尼婭·汗(Sonia Khan),作為對其他有自己想法的顧問的警告,汗被一名警官護送出了唐寧街10號。總理的高級助手也向顧問和內閣官員發出了與媒體接觸的嚴格指示。賈維德在他的辭職信中寫道,對於領導者來說,重要的是“擁有一個能反映你希望與之交往的品格和正直的值得信任的團隊”。“這聽起來很像對卡明斯的挖苦。

英國財政支出或變得更加寬鬆


從周四的事件中得出的第二個結論是,英國的財政支出可能變得更加寬鬆。作為撒切爾(Margaret Thatcher)的崇拜者,賈維德在適應約翰遜的巨額支出計劃方面已經做了大量工作。改寫英國的財政規則,允許政府利用低利率,增加投資借款。新規要求政府實現預算平衡,並將投資支出占國內生產總值(gdp)的比例限製在3%以內,高於此前的2%。他還承諾,在五年議會任期結束時,債務水平將低於此前承諾的今年年底。

但這並不意味著這位財政上持保守立場的財政大臣樂於簽署全面的支出協議。內閣部長們被要求削減至少5%的預算,針對任何不影響健康、打擊犯罪或地區不平等的項目。最近幾周,有報道稱財政大臣辦公室和卡明斯在開支問題上關係緊張。

賈維德的繼任者裏希·蘇納克(Rishi Sunak)對他的顧問團隊的控製將會減少。他要想站到唐寧街10號,可能也比保守黨大佬賈維德更難。目前尚不清楚賈維德的規定是否有效,也不清楚預算是否會按計劃在3月11日提交。

蘇納克先後在精英學府溫徹斯特學院(Winchester School)、牛津大學(Oxford)和斯坦福大學(Stanford University)接受教育,除了在如此龐大的職位上積累了豐富的經驗外,他還獲得了所有精英人士的資格證書。前保守黨首相約翰·梅傑(John Major)和工黨政治家阿利斯泰爾·達林(Alistair Darling)都曾擔任過蘇納克的最後一份工作——財政部長,後來都成為了財政大臣,但他們都是先擔任其他重要的內閣職務的。這對這位39歲的國會議員來說是一次不小的提升。

不可能解雇兩次財政大臣


Sunak的崛起如此之快,以至於大多數英國人在幾個月前都沒聽說過他。今年6月,他和另外兩名議員在《泰晤士報》(the Times)上發表了一篇文章,支持約翰遜擔任保守黨領袖。賈維德當時也在競選這份工作,還有其他一些現在已經被遺忘的候選人。

他們寫道,約翰遜(Boris Johnson)是生活中的樂觀主義者之一,他能幫助我們重新獲得一種興奮感和希望,即我們保守黨能為英國做些什麼。他們認為,約翰遜和他們一樣是“一個國家”的保守派,不僅最適合實現英國脫歐,而且最適合團結整個國家。Sunak的報道可以說標誌著約翰遜的領導地位變得不可阻擋。

在大選期間,蘇納克在電視辯論中代替約翰遜。他的冷靜和頑強地堅持政府的信息的意願,使他在早在12月的內閣改組中,甚至作為未來的首相,被認為是一個大的舉動。自從選舉以來,Sunak在媒體上露面的次數似乎比其他部長加起來還要多,而且他還被任命負責政府的第一次公共開支審查。

如果說政府鋪張的支出計劃和有關財富稅的報告還沒有讓傳統的保守派感到不安,那麼馴服的財政部將會。前支持留歐的國會議員、內閣大臣戴維·高克(David Gauke)表示,賈維德的下台削弱了默克爾就支出提出尖銳問題的能力。財政部的信譽在國際上也很重要,治理對外國投資者很重要。財政部的力量體現在財政大臣身上。

與其說是人事變動,不如說是康明斯和約翰遜被集中控製的信號,表明財政紀律可能會減弱。

當然,迄今為止一直在財政上持強硬立場的蘇納克將希望證明事實並非如此。如果認為財政大臣在支出方面總是正確的,或者他們在政治上也不采取行動,那就錯了。不過,Sunak有一個便利的優勢:約翰遜很難連續解雇第二個財政大臣。

新任財政大臣上任後,必然會推行較為寬鬆的財政政策,將會大大緩解英國央行繼續降息的壓力,這是英鎊上漲的主要動能所在,此後還會繼續延續一段時間。因此,英鎊上行整體趨勢不變,短線需關注的是技術阻力水平。

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北京時間19:54,英鎊兌美元現報1.3033
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