美歐你來我往互征關稅,WTO規則受到挑戰左右為難

美歐關係持續交惡:據知情人士透露,世界貿易組織(WTO)將授權美國對近80億美元歐洲商品征收關稅,因空中客車受到非法的政府補貼。歐盟正就美國向波音提供非法補貼在WTO提起類似上訴,並考慮對逾40億美元的美國商品加征關稅。美歐雙方的關稅政策,對一直深陷衰退陰影的歐洲經濟必然又是一大打擊。而關稅帶給歐洲經濟的影響或將讓歐元長期承壓。

美歐你來我往互征關稅,WTO規則受到挑戰左右為難

美國擬對飛機和零部件,以及酒、皮革製品等奢侈品征收關稅


根據美國貿易代表辦公室發布的清單,美國將針對飛機和零部件,以及酒、皮革製品等奢侈品征收關稅,最早可能10月生效。原因是空中客車受到非法的政府補貼。因此,諸如Dom Perignon和Moet&Chandon之類的酒類和紀梵希、路易威登等在內的皮革製品都可能成為目標。

美國尚未最終確定征稅對象,初步清單還包括威士忌、摩托車、皮革手袋、奶酪和葡萄酒。擬議的清單可能損害空中客車在美國運營的可持續性,例如位於阿拉巴馬州莫比爾的A320製造工廠,因為這份清單上有價值超過90億美元出口到美國的歐洲飛機、直升機和零件。美國關稅可能還會打擊歐洲奢侈品牌。

世貿組織裁決的金額低於特朗普政府申請的112億美元。據知情人士透露,世界貿易組織將授權美國對近80億美元歐洲商品征收關稅。這項裁定標誌著WTO曆時最久的一場爭端跨入新篇章,並將進一步考驗已經在特朗普“美國優先”戰略下交惡的美歐關係。

歐盟不甘示弱考慮報複


歐盟正在考慮采取積極的新措施來解決與美國的貿易爭端,這表明,歐盟願意采取特朗普的好鬥策略,這有可能導致大西洋兩岸關係進一步惡化。

據知情人士透露,歐盟正考慮對美國逾40億美元的出口產品征收關稅,理由是世界貿易組織在禁止補貼問題上長達22年的爭端。盡管雙方在2006年就這一問題達成了“雙方都能接受的解決方案”。

上述知情人士稱,這些關稅表面上是為了報複美國準備對歐盟高達70多億美元的出口產品征收的關稅,原因是歐盟向空客提供了非法援助。據其中一位知情人士稱,使用這一戰略的決定尚未達成一致,至少有一個歐盟成員國反對這一想法。

總部位於紐約的外交關係委員會(Council on Foreign Relations)高級研究員愛德華.奧爾登(Edward Alden)表示:如果歐盟繼續這樣做,這將是對世貿組織規則的又一次打擊。世貿組織的規則旨在防止針鋒相對的關稅報複升級。十多年前,這一爭端得到了妥善解決。現在就把它挖出來作為立即報複美國的借口,進一步破壞了仲裁糾紛的體係。

不斷升級的雙方關係


歐盟此舉將標誌著這兩個地區之間的緊張關係急劇升級。此前,美國還在考慮是否繼續征收汽車關稅,以重啟與歐盟的貿易競爭關係。美國在衝突中打響了第一槍,去年對歐洲的鋼鐵和鋁出口征收關稅,稱這對國家安全構成了威脅。作為北約成員國之一,歐盟斷然否認了這一理由。

預計歐盟也將獲得世貿組織的授權,作為報複對美國產品征收關稅,但世貿組織要到2020年上半年才會對這些關稅進行授權。

歐盟決定盡快利用世貿組織對美國的舊裁決進行報複,這意味著要敦促華盛頓就飛機援助問題尋求通過談判達成解決方案。今年夏天,布魯塞爾的官員向特朗普政府提出了一項解決方案,但沒有贏得它的支持。

2002年,世貿組織或將宣稱,美國的稅收製度為美國出口商提供了比歐洲競爭對手更不公平的優勢。世貿組織隨後授權歐盟每年對價值40億美元的美國出口產品進行報複,直到美國遵守裁決。

盡管美國可能會對歐盟此舉的合法性提出質疑,但最終的爭端裁決可能需要數年時間,如果美國在12月10日之後繼續阻撓世貿組織上訴機構的提名,世貿組織可能永遠無法完全解決這個問題。總部位於華盛頓的卡托研究所(Cato Institute)副所長西蒙·萊斯特(Simon Lester)表示:以這種方式實施關稅報複,是在挑戰WTO規則所允許的界限。

美國針對歐盟的關稅政策最早可能10月生效,而歐盟預計最早在2020年得到世貿組織的授權對美國征收關稅。相對來說,此次互征關稅對歐元區的影響更大,預計征收關稅會持續利空歐元。

美歐你來我往互征關稅,WTO規則受到挑戰左右為難
北京時間9月26日 8:32,歐元兌美元現報1.0953
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